На главную Написать нам Дерево сайта
Версии Сайта: Версия для слабовидящих Версия для слабовидящих
Главная » Регламент Завитинского городского Совета народных депутатов

Регламент Завитинского городского Совета народных депутатов

 

 

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

«ГОРОД ЗАВИТИНСК»

 

РЕГЛАМЕНТ

 

Завитинского городского Совета народных депутатов. (Утвержден решением Завитинского городского

Совета от 08.04.2009г. № 11 с изменениями от 22.05. 2009г. решение № 20; от 20.08.2009г. решение № 39)

 

Амурская область 676870 г. Завитинск ул. Курсаковская №53 РЕГЛАМЕТ

Завитинского городского Совета народных депутатов.

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………….. ...4

 

Статья 1. Правовой статус Завитинского городского Совета………………………………….4

Статья 2. Структура и организационные основы городского Совета………………………...5

Статья 3. Первое заседание городского Совета нового созыва………………………………...6    

Статья 4. Председатель Завитинского городского Совета……………………………………...6

Статья 5.Депутат Завитинского городского Совета, работа депутата в городском Совете..8

Статья 6. Постоянные депутатские комиссии городского Совета……………………………10

Статья 7. Заседание постоянной депутатской комиссии городского Совета………………..12

Статья 8. Временные депутатские комиссии городского Совета, рабочие группы ……….12

Статья 9. Согласительные комиссии……………………………………………………………..13

Статья 10.  Депутатские группы и фракции, порядок их формирования…………………...13

Статья 10,1. Основные права депутатских групп и фракций ………………………………...14

Статья 11. Аппарат Завитинского городского Совета…………………………………………14

Статья 12. Планирование работы городского Совета………………………………………….15

 

ГЛАВА II. ЗАСЕДАНИЕ ГОРОДСКОГО СОВЕТА. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НА ЗАСЕДАНИИ. ПРОЦЕДУРА ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА…………………..15

 

Статья 13. Заседания городского Совета…………………………………………………………16

Статья 14. Порядок ведения заседания городского Совета……………………………………17

Статья 15.  Проект повестки дня заседания городского Совета………………………………18

Статья 16. Внеочередное заседание городского Совета………………………………………...19

Статья 17. Открытие заседания городского Совета……………………………………………20

Статья 18. Утверждение повестки дня заседания городского Совета………………………..20

Статья 19. Порядок рассмотрения вопросов повестки дня на заседании городского Совета……………………………………………………………………………………….21

 

ГЛАВА III. ПОРЯДОК ВЫСТУПЛЕНИЙ НА ЗАСЕДАНИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА, ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ГОЛОСОВАНИЯ………………………………………………..22

 

Статья 20.   Порядок выступлений………………………………………………………………..22

Статья 21. Прекращение прений………………………………………………………………….23

Статья 22.Порядок проведения голосования на заседаниях городского Совета…………...23

Статья 23. Тайное голосование……………………………………………………………………25

Статья 24. Поименное голосование……………………………………………………………….26

Статья 25. Проведение опроса депутатов городского Совета…………………………………26

Статья 26. Протокол заседания городского Совета…………………………………………….27

ГЛАВА VI.  ВНЕСЕНИЕ В ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ И ДРУГИХ                                НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ИХ РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ…………………………28

 

Статья 27.Требования к вносимому проекту решения городского Совета………………….28

Статья 28. Работа с проектом решения городского Совета в постоянных комиссиях…….30

Статья 29. Отзыв проекта решения городского Совета. Процедурные вопросы…………..31

Статья 30. Рассмотрение проекта решения  на заседании городского Совета……………...32

Статья 31. Подписание и обнародование решения городского Совета………………………33

Статья 32. Прекращение действия решения городского Совета…………………….……….34

 

ГЛАВА V.  ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ.

                     ДЕПУТАТСКИЙ ЧАС………………………………………………………………..34

 

Статья 33. Депутатские слушания………………………………………………………………..34

Статья 34. Депутатский час………………………………………………………………………..35

 

 

ГЛАВА VI.   ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДА

                       И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ…………………………………………..36

 

Статья 35. Принятие и регистрация Устава городского поселения «Город Завитинск»…36

Статья 36.Порядок внесения изменений, дополнений, поправок в Устав городского  поселения «Город Завитинск»…………………………………………………………………….36

 

 

ГЛАВА VII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ КОНТРОЛЬНЫХ         ФУНКЦИЙ…………………………………………………………………………………………...37

 

Статья 37. Контроль за исполнением принятых городским Советом решений……………37

Статья 38. Депутатское расследование…………………………………………………………..37

Статья 39. Обращение городского Совета, постоянных комиссий городского Совета……38

Статья 40. Обращение депутата (группы депутатов)…………………………………………..39

Статья 41. Депутатский запрос……………………………………………………………………39

Статья 42. Прием жителей депутатами городского Совета……………………………………40

Статья 43. Обращения граждан в городской Совет…………………………………………….40

Статья 44. Контроль за соблюдением настоящего регламента……………………………….40

 

                                                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕГЛАМЕНТ

ЗАВИТИНСКОГО ГОРОДСОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(Утвержден решением Завитинского городского Совета народных депутатов

от 08.04.2009г. № 11, с изменениями от 22.05. 2009 год решение № 20, от 20.08.2009 год решение № 39 )

    

     Регламент Завитинского городского Совета народных депутатов яв­ляется основным правовым актом, определяющим на основа­нии Конституции Российской Федерации, федерального и областного за­конодательства порядок организации деятельности Завитинского городского Совета народных депутатов, определяет организацию Завитинского городского Совета и устанавливает порядок подготовки проекта решения городским Советом, порядок и сроки внесения проекта решения на рассмотрение, порядок работы с проектом решения в депутатских комиссиях, порядок рассмотрения проекта решения, процедуру голосования и принятия решения городским Советом, вступления в силу принятого решения, порядок осуществления городским Советом контрольных функций.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Правовой статус Завитинского городского Совета.


   1.Завитинский городской Совет народных депутатов (далее - городской Совет), в соответствии с Уставом  городского поселения «Город  Завитинск», является представительным (законодательным) органом местного самоуправления городского поселения «Город Завитинск», осуществляющим свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава городского поселения «Город  Завитинск» (далее - Устава поселения).

    2.Деятельность городского Совета народных депутатов строится на основе законности, гласности, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, на принципах политического многообразия и много­партийности, учета мнения населения городского поселения.

  1. Городской Совет обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и вправе от имени всего населения городского поселения в соответствии со своей компетенцией принимать решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории городского поселения «Город Завитинск», а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета.
  2. Осуществляя собственные полномочия, городской Совет руководствуется:

а) Конституцией Российской Федерации;

б) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами;

 в) Уставом (основным Законом) Амурской области и другими законами Амурской области;

 г) иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Амурской области;

 д) Уставом городского поселения «Город Завитинск»;

 е) настоящим Регламентом;

 ж) решениями городского Совета. 

  1. Городской Совет правомочен принять к своему рассмотрению любой вопрос, отнесенный к его ведению федеральным и областным законодательством, Уставом поселения и осуществляет контроль над исполнением своих решений.
  2. Городской Совет правомочен рассматривать вопросы, не регламентируемые действующим законодательством, в пределах полномочий, определенных по взаимному соглашению (договору) между городским Советом, администрацией городского поселения «Город Завитинск» (далее - администрацией поселения) и органами местного самоуправления других муниципальных образований.

    7.Городской Совет народных депутатов и  администрация  как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального законодательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

     8.Нормативные и другие акты городского Совета, принятые им в пределах своих полномочий, обязательны для  исполнения администра­цией поселения, всеми предприятия­ми, учреждениями, организациями, расположенными на территории городского поселения «Город Завитинск» (далее – городское поселение), а также должностными лицами и гражданами.

 

Статья 2. Структура и организационные основы городского Совета

  1. Городской Совет народных депутатов входит в структуру органов местного самоуправления, состоит из 15 депутатов (установленная численность депутатов городского Совета), избираемых жителями городского поселения - гражданами Российской Федерации на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 5 лет.

    2.Городской Совет правомочен при избрании не менее двух третей депутатов от установленной численности (10 депутатов из 15).

     Под «числом избранных депутатов» понимается число фактичес­ки избранных в городской Совет депутатов за исключением тех депута­тов, полномочия которых прекращены в установленном законодательст­вом порядке.

  1. В структуру городского Совета входят:

- городской Совет как орган принятия коллегиального решения;

 - Председатель городского Совета;

- постоянные депутатские комиссии городского Совета;

-  депутатские группы, фракции.

 - аппарат городского Совета.

 Структура городского Совета утверждается решением городского Совета, проект которого вносится на рассмотрение Председателем городского Совета.

  1. Городской Совет осуществляет свою деятельность на заседаниях Со­вета, а также в постоянных депутатских комиссиях, депутатских группах и избирательных округах.

    Первое заседание городского Совета очередного созыва открывает и ведет до избрания Председателя городского Совета старейший депутат нового созыва. На первом заседании из числа депутатов  избирается Председатель городского Совета, и образуются постоянные депутатские комиссии.

  1. Основные формы деятельности городского Совета:

 очередные и внеочередные заседания городского Совета;

 заседания депутатских комиссий;

 депутатские слушания;

 депутатский час.

  1. Полномочия городского Совета в соответствии с Уставом городского поселения прекращаются с момента начала работы (открытия первого заседания) городского Совета нового созыва. Полномочия депутатов прекращаются с момента прекращения полномочий городского Совета.

 

 

Статья 3. Первое заседание городского Совета нового созыва     

  1. Первое заседание городского Совета созывается не позднее 30 дней после его избрания. Первое Заседание городского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Первое заседание городского Совета открывает старейший депутат нового созыва, который ведет заседание до избрания Председателя городского Совета нового созыва.

    2.Подготовку первого заседания городского Совета нового созыва проводит организационный комитет, состоящий из депутатов предыдущего созыва и вновь избранных депутатов. Делегирование депутатов в состав оргкомитета проводится путем телефонного опроса депутатов старейшим депутатом нового созыва, исходя из большего количества голосов за предложенные кандидатуры.

  1. Старейший депутат, открывает первое заседание, предоставляет слово председателю избирательной комиссии городского поселения «Город Завитинск», который сообщает фамилии избранных депутатов.
  2. Городской Совет открытым голосованием большинством голосов, от установленного числа депутатов избирает:

- счетную комиссию;

- секретариат;

- редакционную комиссию.

     На первом заседании проводятся выборы Председателя городского Совета, образование и избрание постоянных комиссий городского Совета, секретариата, в соответствии с настоящим регламентом.

 

Статья 4. Председатель Завитинского городского Совета

  1. В соответствии с Уставом городского поселения «Город Завитинск», Председатель Завитинского городского Совета народных депутатов (далее – Председатель городского Совета) избирается на первом заседании городского Совета из числа депутатов, большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, тайным голосованием и исполняет свои обязанности до момента начала работы городского Совета нового созыва.
  2. Председатель городского Совета не вправе использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений для пропаганды отношения к ним.

 Председатель городского Совета исполняет свои обязанности на постоянной (оплачиваемой) основе.

  1. На Председателя городского Совета, исполняющего обязанности на постоянной (оплачиваемой) основе, распространяются гарантии, установленные Уставом городского поселения и соответствующими нормативно правовыми актами городского поселения «Город Завитинск».
  2. Кандидатуры на должность Председателя городского Совета могут быть выдвинуты депутатами городского Совета. Любой депутат вправе выдвинуть свою кандидатуру на должность Председателя. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатурам, кандидаты выступают перед депутатами и отвечают на их вопросы. Каждый депутат вправе высказаться за или против обсуждаемой кандидатуры. В ходе обсуждения, кандидаты выступают перед депутатами и отвечают на их вопросы.

       Обсуждение прекращается по решению депутатов городского Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, после чего обсуждение прекращается.

  1. В бюллетень для тайного голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры, за исключением депутатов, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
  2. Бюллетень тайного голосования утверждается большинством голосов депутатов городского Совета принимающих участие в заседании.
  3. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов городского Совета. Если по результатам голосования ни один из выдвинутых кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре. Если во втором туре ни один из двух кандидатов не набрал необходимого числа голосов, процедура избрания повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. Повторное выдвижение кандидатур, не набравших необходимого числа голосов при первом голосовании не исключается. Каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру.    
  4. Результаты голосования оформляются решением городского Совета об избрании Председателя городского Совета.
  5. Председатель городского Совета приступает к исполнению обязанностей с момента принятия решения городским Советом об избрании Председателя городского Совета.

 10.Председатель городского Совета согласно Уставу городского поселения «Город Завитинск»:

 1) представляет городской Совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, общественными объединениями, населением городского  поселения;

 2) созывает заседания городского Совета, доводит до сведения депутатов, должностных лиц местного самоуправления,  время и место проведения, а также повестку заседания городского Совета, за три дня до проведения заседания;

 3) подписывает проект повестки дня заседания городского Совета, организует подготовку вопросов, включенных в проект повестки, и подготовку заседаний городского Совета;

 4) председательствует на заседаниях городского Совета;

  5) принимает меры по обеспечению гласности в работе городского Совета и депутатов городского Совета, учету общественного мнения в работе городского Совета;

 6) оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществлении ими депутатских полномочий, обеспечивает их необходимыми документами, материалами, информацией;

 7) организует прием жителей городского поселения, рассмотрение их обращений в виде предложений, заявлений, жалоб;

 8) организует решение вопросов, отнесенных к компетенции городского Совета.

 9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, подписывает решения городского Совета, не имеющие нормативного характера.

  1. Полномочия Председателя городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его отставки по собственному желанию. Председатель городского Совета вправе уйти в отставку по собственному желанию, направив в городской Совет письменное заявление об освобождении от должности с указанием мотивов отставки. Решение об отставке принимается городским Советом большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета на ближайшем заседании. Если городской Совет не принимает решения об отставке Председателя городского Совета по собственному желанию, он вправе прекратить исполнение своих полномочий по истечении двух недель со дня заседания городского Совета.
  2. Председатель городского Совета может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов городского Совета численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Решение городского Совета об освобождении Председателя от должности по инициативе группы депутатов принимается городским Советом тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

 

Статья 5. Депутат Завитинского городского Совета, работа депутата в городском Совете.

  1. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспре­пятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом городского поселения и настоящим Регламентом.

 

  Депутат городского Совета приобретает установленные законода­тельством полномочия с момента получения им соответствующего удо­стоверения об избрании депутатом городского Совета. Полномочия депу­татов городского Совета сохраняются до признания полномочий городского Совета нового созыва и избрания его руководящих органов.

  1. В целях осуществления своих полномочий депутат городского Со­вета пользуется правами, предоставленными ему действующим законода­тельством, Уставом городского поселения и настоящим Регламентом.
  2. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Уставом городского поселения на постоянной (оплачиваемой) основе может работать один депутат городского Совета. Остальные депутаты осуществляют свои полномочия без освобождения от основной производственной или служебной деятельности.
  3. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

     Состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

  Не вправе входить в состав органов  управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  5.Депутат городского Совета в своей деятельности выражает и за­щищает интересы избирателей, основываясь на принципах законности, независимости и депутатской этики; обязан присутствовать на заседа­ниях городского Совета и заседаниях постоянных комиссий, членом ко­торых он избран.

  1. Депутат городского Совета имеет право:

- избирать и быть избранным на выборную должность в городском Совете;

- выступать с докладом по любому вопросу повестки дня;

- участвовать в прениях, вносить предложения, замечания, поп­равки по существу обсуждаемых вопросов;

- обращаться с запросом, задавать вопросы,  давать ответы, справки.

  1. Депутат городского Совета не имеет права:

- использовать в личных целях или во вред кому-либо предостав­ленные ему законом и настоящим Регламентом права и преимущества;

- получать какие-либо дополнительные льготы, привилегии и ус­луги;

- не может быть назначенным на должность в аппарат городского Совета.

  1. Неприкосновенность Депутата городского Совета народных депутатов определяется федеральным законодательством.

 

Статья 6. Постоянные депутатские комиссии городского Совета.

  1. Городской Совет из числа депутатов на срок своих полномочий избирает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета, а так­же для содействия проведению в жизнь его решений, осуществления в пределах компетенции городского Совета контрольных функций.   
  2. Городской Совет на первом заседании образует следующие постоян­ные комиссии:

- по бюджету, финансам, налогам и собственности

- по нормотворчеству, социальной политике, защите прав жителей и культуре;

- по вопросам благоустройства и   жилищно-коммунального хозяйства;

  1. Каждый депутат работает в одной из постоянных депутатских комиссий по своему выбору, а также может входить в состав временных депутатских комиссий. Председатель городского Совета может быть избран членом в состав постоянной депутатской комиссии.
  2. Постоянные комиссии избираются городским Советом в составе председателя и членов комиссии.

    Численный состав постоянных депутатских комиссий определяется городским Советом при их формировании и должен быть не менее трех депутатов в каждой комиссии.

     Постоянные комиссии  избирают из своего состава Председателя постоянной комиссии, заместителя председателя, секретаря.

  1. Постоянные депутатские комиссии образуются решением городского Совета.

     В течение срока полномочий городской Совет может вносить изме­нения в состав постоянных комиссий, упразднять отдельные и образо­вывать новые комиссии.

  1. Решения постоянных депутатских комиссий об избрании председателей комиссий подлежат утверждению решением городского Совета, которое принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

    Председатель постоянной депутатской комиссии приступает к исполнению своих обязанностей с момента принятия этого решения.

  1. Председатель постоянной депутатской комиссии:

 1) представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, общественными объединениями, населением городского поселения;

 2) подписывает проект повестки заседания комиссии, организует подготовку вопросов, включенных в проект повестки и подготовку заседаний (созывает заседание комиссии, информирует депутатов о дате и времени заседания, а также о вопросах, рассматриваемых на заседании, приглашает представителей субъектов права на правотворческую инициативу по вопросам, рассматриваемым на заседании);

 3) председательствует на заседаниях комиссии, организует ведение протокола заседания;

 4) подписывает протокол заседания и заключения комиссии по рассмотренным вопросам;

 5) представляет председателю городского Совета письменную информацию о готовности рассмотренных комиссией вопросов к вынесению на заседание городского Совета;

 6) систематически информирует членов комиссии о ходе исполнения вступивших в силу решений городского Совета, контроль исполнения которых возложен на комиссию;

 7) обеспечивает учет общественного мнения и гласность в работе комиссии.

  1. В случае временного отсутствия председателя постоянной депутатской комиссии его функции исполняет заместитель председателя постоянной депутатской комиссии.
  2. Депутат городского Совета может быть выведен из состава постоянной депутатской комиссии по личному заявлению.

 Письменное заявление о выходе из состава постоянной депутатской комиссии с указанием мотивов, направляется депутатом Председателю городского Совета для рассмотрения на ближайшем заседании. Решение городского Совета о выведении из состава постоянной депутатской комиссии по личному заявлению принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

  1. Структура, порядок избрания, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется Положением «О постоянных депутатских комиссиях Завитинского городского Совета» и настоящим Регламентом. Председатель городского Со­вета дает поручения постоянным комиссиям по вопросам, отнесенным к их компетенции, и координирует деятельность постоянных комиссий.

 

Статья 7. Заседание постоянной депутатской комиссии городского Совета

  1. Заседания постоянной депутатской комиссии проводятся, не реже одного раза в месяц. Заседание постоянной  комиссии  правомочно, если на нем при­сутствует не менее половины состава комиссии. Решение комиссии счи­тается принятым, если за него проголосовало большинство членов ко­миссии, присутствующих на заседании. 
  2. Заседание постоянной депутатской комиссии проводится, открыто, гласно, на принципах свободы обсуждения и свободного выражения своего мнения.
  3. Проект повестки дня последующего заседания постоянной депутатской комиссии принимается на текущем заседании.
  4. В заседании постоянной депутатской комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты городского Совета, не входящие в состав данной комиссии.
  5. На заседание постоянной депутатской комиссии приглашаются представители субъекта права на правотворческую инициативу, внесшего проект решения городского Совета, представители организаций, которым направлялся проект решения для подготовки отзывов, предложений, замечаний, заключений (приглашенные на заседание постоянной депутатской комиссии).

 Иные лица вправе присутствовать на заседании постоянной депутатской комиссии, заявив председателю комиссии о своем желании присутствовать на заседании до его открытия.

 

 Статья 8. Временные депутатские комиссии городского Совета, рабочие группы.

  1. Решениями городского Совета для подготовки к вынесению на рассмотрение городским Советом отдельных проектов решений, из числа депутатов городского Совета могут быть образованы временные депутатские комиссии и рабочие группы.
  2. По докладу временной комиссии городским Советом может быть принято ре­шение. Полномочия и компетенция временной комиссии прекращаются по решению городского Совета.

3.Временные депутатские комиссии и рабочие группы, образуются и работают в порядке, предусмотренном для постоянных депутатских комиссий.

  1. Для подготовки проектов решений городским Советом по отдельным вопросам, а также на любом этапе их рассмотрения по инициативе Председателя городского Совета, депутатских комиссий городского Совета, либо Главы городского поселения, из числа депутатов городского Совета, представителей администрации городского поселения (по согласованию), представителей иных организаций (по согласованию), решением городского Совета могут быть образованы рабочие группы.
  2. Цель образования рабочей группы, количественный и персональный состав, руководитель рабочей группы, какие материалы, в какой форме, к какому времени и кому должна представить рабочая группа определяются в решении городского Совета об образовании рабочей группы.

 

Статья 9. Согласительные комиссии

  1. Для преодоления разногласий по рассматриваемому проекту решения городского Совета, возникшим после голосования за принятие проекта решения "за основу", в целях рассмотрения только тех положений, по которым возникли разногласия, по инициативе либо Председателя городского Совета, либо депутатских комиссий, либо Главы поселения из числа депутатов городского Совета и представителей администрации городского поселения (по согласованию) на паритетных началах по количественному составу и сопредседателям решением городского Совета на срок не более одного месяца может быть образована согласительная комиссия.
  2. В случае образования согласительной комиссии рассмотрение проекта решения городского Совета, по которому возникли разногласия, приостанавливается на время работы комиссии. Городской Совет возобновляет рассмотрение после представления согласительной комиссией своего заключения.
  3. При необходимости для предоставления сведений, информации и заключений, проведения консультаций по направлениям своей деятельности в состав согласительной комиссии с правом совещательного голоса могут быть включены по согласованию представители субъектов права на правотворческую инициативу, эксперты и другие специалисты.
  4. В решении городского Совета об образовании согласительной комиссии определяются цель образования согласительной комиссии, количественный и персональный состав, сопредседатели согласительной комиссии, к какому времени должна представить согласительная комиссия в городской Совет заключение согласительной комиссии.
  5. Заседание согласительной комиссии правомочно, если на нем присутствует равное количество представителей городского Совета и представителей администрации городского поселения.
  6. Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов членов согласительной комиссии, имеющих право решающего голоса, и оформляется заключением согласительной комиссии. Члены комиссии, в том числе, имеющие право совещательного голоса, не согласные с принятым решением, вправе высказать особое мнение, которое приобщается к заключению согласительной комиссии.

 

Статья 10.  Депутатские группы и фракции, порядок их формирования.

  1. Депутаты городского Совета вправе объединяться в депутатские группы и фракции. Депутатские группы и фракции образуются по принципу принадлежности депутатов к движениям, избирательным объединениям или политическим партиям.
  2. Депутатское объединение, сформированное на основе принадлежности депутатов к той или иной партии, кандидаты которой избраны в городской Совет, именуется депутатской фракцией.

Депутатское объединение, сформированное на основе принадлежности депутатов к какому-либо движению, общественному или избирательному объединению либо по профессиональному признаку, именуется депутатской группой.

Депутатские группы и фракции обладают равными правами.

  1. Образование депутатских групп, фракции носит уведомительный характер и отдельным вопросом на сессии городского Совета не рассматривается. Депутатские группы и фракции могут создаваться численностью не менее 5 депутатов городского Совета.
  2. Вместе с уведомлением о создании депутатские группы, фракции представляют:

1) список депутатов городского Совета вошедших в депутатское объединение;

2) протокол организационного собрания группы, фракции, включающий решение об избрании руководителя фракции;

3) положение о фракции;

  1. Депутат городского Совета вправе состоять только в одной депутатской группе или фракции. Внутренняя деятельность депутатских групп и фракций организуется ими самостоятельно.
  2. Депутаты, не вошедшие в состав какой-либо группы или фракции, считаются независимыми депутатами.

 

Статья 10.1. Основные права депутатских групп и фракций

  1. Депутатские группы, фракции имеют право:

1) выступать с правотворческой инициативой  в городском Совете;

2)предварительно обсуждать кандидатуры для избрания председателя городского Совета, председателей постоянных депутатских комиссий городского Совета;

3) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым городским Советом;

4) вносить на рассмотрение городского Совета альтернативные проекты решений и нормативных правовых актов в порядке, установленном настоящим Регламентом;

5) выступать с обращениями, запросами и вопросами;

6) требовать предоставления слова своим представителям по вопросам повестки дня;

7) требовать проведения депутатского расследования;

8)  распространять подготовленный ими материал среди депутатов.

 

Статья 11. Аппарат Завитинского городского Совета

  1. Аппарат городского Совета состоит из лиц, замещающих должности муниципальной службы, и осуществляет организационное, информационное, материально-техническое и правовое обеспечение деятельности городского Совета и делопроизводство.

 Организует правовую, организационно методическую помощь постоянным комиссиям и депутатам городского Со­вета.

  1. Структура аппарата городского Совета, расходы на его содержа­ние утверждаются городским Советом по  представлению  Председателя городского Совета.
  2. Председатель городского Совета назначает на должность сотруд­ников аппарата самостоятельно.

 

Статья 12. Планирование работы городского Совета

  1. Городской Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы, утвержденным решением городского Совета и определяющем приоритетные направления его деятельности.
  2. Проект перспективного плана работы городского Совета разра­батывается на основе предложений депутатов, постоянных депутатских комиссий, Главы городского поселения, органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений.

     С докладом о проекте перспективного плана выступает Председатель городского Совета. Перспективный план работы Сове­та утверждается большинством от установленного числа депутатов и подписывается Председателем городского Совета.

  1. Проект годового плана рассматривается городским Советом на одном из последних в текущем году заседаний городского Совета, утверждается решением городского Совета и не позднее 5 дней после подписания и регистрации направляется Главе городского поселения и в постоянные депутатские комиссии.
  2. Организация выполнения годового плана работы городского Совета возлагается на Председателя городского Совета, который информирует депутатов о ходе его выполнения в порядке, установленном решением городского Совета об утверждении годового плана. Вопросы, по тем или иным причинам не вошедшие в перспективный план работы городского Совета, могут быть внесены постоянными ко­миссиями, Главой городского поселения, отдельными  депутатами в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

 Информация о ходе выполнения  перспективного плана представ­ляется как в форме отчета на  заседании городского Совета, так и в письменном виде.

  1. Постоянные депутатские комиссии городского Совета согласно утвержденному годовому плану работы, осуществляют ежеквартальное планирование своей работы.
  2. Председатели постоянных депутатских комиссий систематически информируют Председателя городского Совета о ходе выполнения планов при представлении в соответствии с настоящим Регламентом письменной информации о готовности вопросов к вынесению на рассмотрение городским Советом на очередное заседание.

ГЛАВА II. ЗАСЕДАНИЕ ГОРОДСКОГО СОВЕТА. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НА ЗАСЕДАНИИ. ПРОЦЕДУРА ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА.

 

 Статья 13. Заседания городского Совета

  1. Основной формой деятельности городского Совета яв­ляется заседание. Заседание Завитинского городского Совета народных депутатов, не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.   Заседания городского Совета проводятся не реже одного раза в два месяца.

     2.О невозможности присутствовать на заседании депутат обязан заблаговременно проинформировать Председателя Завитинского городского Совета народных депутатов (далее – Председатель городского Совета) с изложением причин своего отсутствия.

  1. Если на заседании присутствует менее 50 процентов  от установ­ленного числа депутатов, то по распоряжению Председателя городского Совета оно переносится на другое время. В этом случае отсутствующим депутатам в письменной форме сообщается о месте и времени проведе­ния заседания Совета.
  2. Заседание городского Совета начинается в 14 часов, заканчивается в 17 часов. Перерывы объявляются через 1.5 часа работы про­должительностью 15 минут.

     Городской Совет также вправе принять решение об объявлении переры­ва для проведения заседания постоянных комиссий, депутатских групп. Решение об этом принимается большинством голосов избранных депута­тов.

  1. На заседании городского Совета устанавливается следующий временной регламент

- продолжительность докладов                                                      - до 30 минут;

- содокладов                                                                                      - до 20 минут;

- выступление в прениях                                                                  - до 10 минут;

- обсуждение проектов решений, и повторное выступление       - до 5   минут;

- выступление по кандидатурам                                                      - до 5   минут;

- по порядку ведения заседания                                                         - до 3  минут;

- по мотивам голосования                                                                   -до 3  минут;

- для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до 3 минут.

     С согласия большинства присутствующих депутатов председатель­ствующий вправе продлить время для выступлений. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

  1. Депутат городского Совета должен придерживаться темы рассматриваемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание не учтено, председательствующий может прервать выступление депутата.
  2. С согласия большинства депутатов, принимающих участие в заседании, председательствующий может установить общую продолжительность рассмотрения вопроса, время, отводимое на вопросы и ответы, а также продлить время выступлений.
  3. Депутат городского Совета вправе выступить в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.
  4. Никто не вправе выступать на заседании городского Совета без предоставления ему слова председательствующим, в противном случае лишается слова без предупреждения.
  5. Прения по рассматриваемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного регламентом заседания, либо большинством голосов от числа депутатов, принимающих участие в заседании.
  6. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе подавших заявки на выступление и выступивших, выясняет, кто из подавших заявки, но не выступивших, настаивает на выступлении и с одобрения депутатов предоставляет им слово.
  7. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. Допускаются выступления депутатов городского Совета по мотивам голосования продолжительностью до трех минут, при этом под мотивами голосования понимается обоснование принятия или отклонения рассматриваемого проекта решения городского Совета.
  8. Депутат городского Совета, который не смог выступить в связи с прекращением прений, вправе заготовленный текст  выступления приобщить к протоколу заседания городского Совета.
  9. Заседания городского Совета проводятся, открыто и гласно, осве­щаются в средствах массовой информации. До начала заседания Председатель городского Совета объявляет о правомочности заседания городского Совета.

  15.По предложению Председателя городского Совета, Главы городского поселения, постоянных депутатских комиссий, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов (5 депутатов из 15), городской Совет впра­ве проводить закрытые заседания. Решение городского Совета о проведении закры­того заседания принимается большинством от установленного числа де­путатов. Представители средств массовой информации на закрытое заседание не допускаются.

 

 

Статья 14. Порядок ведения заседания городского Совета

  1. На открытое заседание городского Совета приглашаются; Глава городского поселения, Глава Завитинского района, прокурор Завитинского района, депутаты районного Совета, руководители структурных подразделений Администрации городского поселения.
  2. Перед заседанием депутаты городского Совета проходят регист­рацию, за регистрацию депутатов и приглашенных, ведение протокола, отвечает секретариат городского Совета.
  3. На заседании имеют право присутствовать представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений.
  4. Приглашенным слово для выступления предоставляется в поряд­ке, установленном настоящим Регламентом.
  5. Лицо, не являющееся депутатом городского Совета, в случае на­рушения им порядка, может быть удалено из зала заседаний по распо­ряжению председательствующего.
  6. Председательствует на заседаниях Председатель городского Сове­та народных депутатов.

     Председательствующий:

- открывает и закрывает заседания;

- руководит заседаниями городского Совета, следит за соблюдением настоящего Регламента, наличием кворума и принятым депутатами порядком работы;

- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в порядке пос­тупления их заявок;

- оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов, предоставляет слово депутатам для устных запро­сов, вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению заседания в порядке, предусмотренном Регламентом;

- ставит на голосование проекты решений, обращений и других актов, подготовлен­ных и внесенных на рассмотрение городского Совета в соответствии с настоящим Регламентом, причем любое предложение или поправка депутата к реше­нию ставится на голосование в обязательном порядке;

- объявляет ре­зультаты голосования;

- обеспечивает порядок в зале заседания;

- дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания, подписывает протокол заседания;

- способствует сотруд­ничеству и сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, принятию согласованных решений.

      Председатель не вправе комментировать и прерывать выступления депутатов, если они не выходят за рамки Регламента. Участвуя в откры­том голосовании, Председательствующий голосует последним.

 

Статья 15.  Проект повестки дня заседания городского Совета

  1. Вопросы на рассмотрение городского Совета вносятся, Председа­телем Совета, постоянными комиссиями, Главой города, депутатами городского Совета, субъектами права на правотворческую инициативу по согласова­нию с Председателем городского Совета.
  2. Порядок подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета, определяется в разделе IV настоящего Регламента.
  3. Решение о проекте повестки дня последующего заседания городского Совета принимается на текущем заседании Совета.
  4. Председатель городского Совета вправе по собственной инициа­тиве, инициативе постоянных комиссий городского Совета, Главы городского поселения, иных субъектов права на правотворческую инициативу, вносить дополни­тельные вопросы в проект повестки дня следующего заседания в срок не позднее 10 дней до дня заседания городского Совета.   
  5. Проект повестки дня очередного заседания городского Совета формируется из вопросов годового плана работы городского Совета и вопросов, по которым в городской Совет, субъектами права на правотворческую инициативу внесены проекты решений городского Совета с установленными настоящим Регламентом материалами.
  6. Дополнительные вопросы в проект повестки дня очередного заседания вносятся председателем городского Совета по инициативе субъектов права на правотворческую инициативу, которые вносят проекты решений городского Совета в соответствии с установленными настоящим Регламентом правилами и сроками.
  7. За 10 дней до назначенного дня очередного заседания городского Совета проект повестки дня, подписывается Председателем городского Совета и направляется Главе городского поселения.                                                               
  8. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или Главой городского поселения, иными субъектами права на правотворческую инициативу в выступлениях, с обоснованием необходи­мости рассмотрения вопроса, либо не целесообразности рассмотрения.

     9.Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня и утверждения повестки в целом решается путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов из числа избранных депутатов.

  1. Изменения утвержденной повестки дня принимается двумя тре­тями голосов из числа избранных депутатов.

 

Статья 16. Внеочередное заседание городского Совета

  1. Для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, по инициативе Председателя городского Совета, Главы городского поселения или одной трети от установленного числа депутатов городского Совета может быть созвано внеочередное заседание городского Совета.
  2. Внеочередное заседание городского Совета может созываться по инициативе других субъектов права на правотворческую инициативу.
  3. Инициатор проведения внеочередного заседания вносит в городской Совет в письменной форме мотивированное предложение с указанием приглашенных.
  4. Решение о назначении даты, времени и места проведения внеочередного заседания принимается Председателем городского Совета с учетом предложений инициатора его проведения.
  5. Внеочередное заседание созывается не позднее чем в двухнедельный срок  со дня внесения инициатором его проведения в городской Совет  в порядке, установленным настоящим Регламентом, мотивированного предложения о созыве внеочередного заседания и проекта решения городского Совета с прилагаемыми к нему материалами.
  6. Проект решения городского Совета с прилагаемыми к нему материалами размножаются инициатором проведения внеочередного заседания в достаточном количестве экземпляров для направления депутатам городского Совета, Главе городского поселения и прокурору Завитинского района.
  7. Депутатская комиссия городского Совета, по вопросам социальной политики, защите прав человека и нормотворчеству (далее депутатская комиссия), ответственная за подготовку вопроса к рассмотрению на внеочередном заседании не позднее, чем за 3 дня до назначенного дня внеочередного заседания в соответствии с настоящим Регламентом на своем заседании рассматривает внесенный проект решения городского Совета, готовит заключение по проекту с таблицей поправок к нему и представляет Председателю городского Совета письменную информацию о готовности вопроса к вынесению на рассмотрение на внеочередное заседание.
  8. Проект решения городского Совета с приложенными к нему материалами и заключением депутатской комиссии не позднее, чем за 2 дня до назначенного дня внеочередного заседания, направляются депутатам городского Совета, Главе городского поселения и прокурору Завитинского района.
  9. Субъекты права на правотворческую инициативу вправе внести свои замечания, предложения, поправки в проект решения городского Совета по правилам, установленным настоящим Регламентом.

 

Статья 17. Открытие заседания городского Совета

  1. В соответствии с Уставом городского поселения Председатель городского Совета открывает, ведет и закрывает заседание городского Совета.

 Председательствующий:

 обеспечивает работу заседания в соответствии с регламентом заседания и настоящим Регламентом;

 дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания, обеспечивает порядок в зале заседания;

 способствует сотрудничеству, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, принятию согласованных решений и не вправе комментировать или прерывать выступления депутатов, если они не выходят за рамки принятого регламента заседания и настоящего Регламента;

 при необходимости в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания, проводит консультации с депутатами, представителями субъектов права на правотворческую инициативу;

 подписывает протокол заседания.

  1. Порядок ведения заседания городского Совета определяется регламентом заседания, который принимается большинством голосов депутатов, принимающих участие в заседании.

 

Статья 18. Утверждение повестки дня заседания городского Совета

  1. После принятия регламента заседания большинством голосов от числа принимающих участие в заседании депутатов проект повестки дня заседания, одобренный решением городского Совета на предыдущем заседании, с внесенными в него в соответствии с настоящим Регламентом дополнениями, принимается «За основу».
  2. Предложения депутатов, других субъектов права на правотворческую инициативу о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня заседания (за исключением дополнения вопросов по рассмотрению нормативных правовых актов), порядку рассмотрения вынесенных на заседание вопросов, форме голосования (открытой, тайной, поименной) по принятому «За основу» проекту повестки дня принимаются в очередности поступивших предложений большинством голосов от числа принимающих участие в заседании депутатов.

 После этого ставится на голосование вопрос принятия повестки дня заседания «В целом».

  1. Повестка дня заседания утверждается большинством голосов от числа принимающих участие в заседании депутатов.
  2. В случае если по результатам голосования по проекту повестки дня заседания вопрос из повестки исключается, либо вопрос, дополнительно предложенный к рассмотрению, не вносится, не позднее 5 дней после заседания проект решения городского Совета по такому вопросу возвращается субъекту права на правотворческую инициативу с выпиской из протокола заседания городского Совета.

 Возвращенный проект решения может быть повторно внесен субъектом права на правотворческую инициативу на рассмотрение в городской Совет по правилам, установленным настоящим Регламентом.

 В случае если по результатам голосования по проекту повестки дня заседания вопрос из повестки дня этого заседания исключается, и рассмотрение его переносится, субъекту права на правотворческую инициативу не позднее 5 дней, после заседания направляется информация о причине переноса с выпиской из протокола заседания городского Совета.

 

 Статья 19. Порядок рассмотрения вопросов повестки дня на заседании городского Совета

  1. Рассмотрение проекта решения городского Совета осуществляется в одном чтении, если применительно к конкретному проекту не было принято другое решение.
  2. Рассмотрение проекта решения городским Советом об утверждении бюджета городского поселения на очередной финансовый год, а также проекта решения городского Совета об исполнении бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городском поселении «Город Завитинск», утвержденным решением городского Совета.
  3. Вопросы, включенные в повестку дня заседания городского Совета, рассматриваются на принципах открытости, гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне, свободы обсуждения и свободного волеизъявления депутатами при голосовании. Ход заседания может освещаться в средствах массовой информации.
  4. По инициативе и предложениям субъектов права на правотворческую инициативу на заседание городского Совета, при рассмотрении внесенных ими вопросов, председателями депутатских комиссий приглашаются представители субъектов права на правотворческую инициативу. На заседание городского Совета могут быть приглашены представители общественных объединений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по вопросам, вынесенным на рассмотрение городским Советом. На заседание приглашается прокурор Завитинского района, иные лица, заявившие Председателю городского Совета о своем желании присутствовать на заседании, до открытия заседания, вправе присутствовать на заседании городского Совета.
  5. Приглашенные на заседание городского Совета и присутствующие на заседании городского Совета, не вправе задавать вопросы или прерывать докладчика или депутата выступающего в прениях. Председательствующий может обратиться к приглашенным на заседание городского Совета для дачи справок и разъяснений по рассматриваемому вопросу, а также предоставить им слово для выступления после выступлений депутатов городского Совета в прениях, но до объявления голосования по рассматриваемому вопросу.

  

ГЛАВА III. ПОРЯДОК ВЫСТУПЛЕНИЙ НА ЗАСЕДАНИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА, ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ГОЛОСОВАНИЯ.

 

Статья 20.   Порядок выступлений

  1. Заявки на выступление, вопрос, справку, подаются в ходе рабо­ты в письменной или устной форме. Председательствующий на заседании городского Совета предостав­ляет слово для выступления в порядке поступления заявлений. В необ­ходимых случаях с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании, председательствующий может изменить очередность выступ­лений с объявлением мотивов такого изменения.
  2. Слово по порядку ведения заседания городского Совета, по про­цедуре голосования предоставляется председательствующим вне очереди.

     Слово по порядку ведения заседания городского Совета предостав­ляется в следующих случаях:

- для выражения претензий к председательствующему;

- для уточнения формулировки решения, поставленного на голосова­ние.

  1. Каждый депутат имеет право ответить на вопрос, обращенный к нему в ходе заседания. Слово для ответа предоставляется ему предсе­дательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это пра­во.
  2. При выступлении оратор обязан соблюдать Регламент, не укло­няться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незакон­ным и насильственным действиям.

     Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопус­тимости таких высказываний. После второго предупреждения выступаю­щий лишается слова.

  1. Если оратор  превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий пос­ле одного предупреждения лишает его слова.
  2. Присутствующие на заседании городского Совета не вправе зада­вать вопросы или прерывать депутата, выступающего в прениях по об­суждаемому вопросу. В ходе обсуждения вопроса после выступления докладчика и содокладчика слово, как правило, предоставляется записав­шимся в прениях приглашенным, затем специалистам для дачи разъясне­ний по существу обсуждаемого вопроса.

 

Статья 21. Прекращение прений

  1. Прекращение прений производится по решению городского Совета, принимаемому открытым  голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на  заседании. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе заявивших, о выступлении и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
  2. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.
  3. В случаях, когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, городской Совет принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет по времени их рассмотрения при составлении проекта повестки дня следующего заседания.

 

Статья 22.Порядок проведения голосования на заседаниях городского Совета

  1. При проведении открытого голосования подсчет голосов произ­водится счетной комиссией или председательствующим. Счетная комиссия избирается на каждом заседании городского Со­вета в количестве трех депутатов.

    Решение городского Совета принимается открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

  1. Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, зачиты­вает формулировки, напоминает, каким большинством голосов (простым или квалифицированным) в соответствии с Уставом городского поселения может быть принято данное решение городского Совета, сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование.
  2. После объявления о начале голосования никто не вправе прервать голосование. При голосовании каждый депутат городского Совета имеет один голос и подает его за предложение, против него, либо воздерживается при голосовании.
  3. Голосование осуществляется при присутствии в зале заседания такого количества депутатов городского Совета, при котором заседание является правомочным.
  4. Каждый депутат голосует лично и вправе подать один голос за принятие решения городского Совета или против принятия решения либо воздерживается от голосования по данному решению. Депутат не вправе уклоняться от голосования. Депутат, не проголосовавший "за" или "против", считается воздержавшимся от голосования по данному решению.
  5. В случае внесения альтернативных проектов решений или выдвижения нескольких кандидатур на одну вакансию голосование проводится в очередности внесения проектов или в очередности выдвижения кандидатур.
  6. При проведении открытого голосования подсчет голосов производится председательствующим, который объявляет количество голосов "За", "Против", а также количество депутатов, воздержавшихся от голосования.
  7. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет о принятии решения городским Советом либо о том, что решение не проходит по количеству голосов. В протоколе заседания указывается, каким количеством голосов принято решение городского Совета, сколько голосов "Против" и сколько депутатов воздержались от голосования по данному решению.
  8. При обнаружении ошибок в порядке и технике проведенного го­лосования, подтвержденным мотивированным заключением постоянной ко­миссией по нормотворчеству социальной политике и защите прав жителей, по решению городского Совета, принятому большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, может быть проведено повторное голосование (пере голосование).
  9. Решение городского Совета в соответствии с Уставом городского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов городского Совета (простое большинство голосов).

 Решения городского Совета о принятии Устава городского поселения «Город Завитинск» и внесении изменений и дополнений в Устав, об освобождении от должности председателя городского Совета в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей, о самороспуске городского Совета считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета (квалифицированное большинство голосов).

  1. В случае если за принятие решения городским Советом не подано необходимое число голосов, проект решения считается отклоненным и не позднее 5 дней после заседания возвращается субъекту права на правотворческую инициативу с информацией о причине возвращения и выпиской из протокола заседания городского Совета. Возвращенный проект может быть повторно внесен субъектом права на правотворческую инициативу на рассмотрение в городской Совет по правилам, установленным настоящим Регламентом.
  2. Если в процессе докладов (содокладов), прений от субъектов права на правотворческую инициативу поступили предложения о поправках в проект решения городского Совета, председательствующий ставит на голосование принятие проекта решения "За основу".

 Проект решения считается принятым "За основу", если за него подано большинство голосов (простое или квалифицированное) в зависимости от того, какое большинство голосов в соответствии с Уставом городского поселения необходимо для принятия данного решения городского Совета.

     Каждая поправка ставится на голосование отдельно.

     Поправка считается принятой, если за ее подано большинство голосов (простое или квалифицированное), необходимое для принятия данного решения.

      По результатам голосования по каждой поправке председательствующий объявляет, принята она или отклоняется.

   По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование принятие проекта решения "В целом".

 Решение городского Совета считается принятым "В целом", если за принятие решения проголосовало простое или квалифицированное большинство депутатов в зависимости от того, каким большинством голосов (простым или квалифицированным) в соответствии с Уставом городского поселения может быть принято данное решение городского Совета.

  1. Повторное голосование по рассмотренному проекту решения городского Совета на данном заседании не допускается.
  2. Повторное внесение проекта решения городского Совета и рассмотрение возможно с соблюдением всех процедур и правил, установленных настоящим Регламентом.

 

Статья 23. Тайное голосование

  1. Тайное голосование проводится по решению городского Совета, принимаемому большинством голосов от числа избранных депутатов.
  2. Для проведения тайного голосования и определения его резуль­татов городской Совет открытым голосованием избирает из числа депу­татов счетную комиссию в количестве трех депутатов. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя счетной комиссии и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. При равенстве голосов голос председателя счетной комиссии является решающим.

       В счетную комиссию не могут входить депута­ты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на избираемые должности.

     3.Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контро­лем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном ко­личестве, при этом бюллетени должны содержать необходимую для голо­сования информацию.

  1. Время и место голосования, порядок его проведения устанавли­вается счетной комиссией, и объявляются председателем счетной комис­сии.
  2. Каждому депутату городского Совета выдается один бюллетень по выборам органа или должностного лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании Совета  вопроса. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной  комис­сии в соответствии со списками депутатов.
  3. Заполнение бюллетеней производится депутатами в кабине или комнате для тайного голосования.

     Депутат ставит любой знак (знаки) в пустом квадрате справа от фамилии кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, распо­ложенном справа от строки «против всех кандидатов», а в бюллетене по проекту решения или нормативного акта любой знак в квадрате, рас­положенном справа от слов «за» или «против».

  1. Недействительными считаются:

- бюллетени неустановленной формы;

- при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставле­ны две и более кандидатуры на одну должность;

- при голосовании при решении вопросов - бюллетени, где остав­лены два и более вариантов решения.

  1. По результатам тайного голосования счетная комиссия оформляет протокол, который подписывают все ее члены. По докладу счетной комиссии городской Совет принимает решение об утверждении результатов тайного голосования и решение об избра­нии (назначении) выборного должностного лица, а по проекту акта, вынесенного на тайное голосование, решение о его принятии или отклонении.

 

Статья 24. Поименное голосование

  1. Депутат городского Совета вправе внести предложение по проведению поименного голосования, которое принимается большинством голосов от числа депутатов городского Совета, принимающих участие в заседании. Поименное голосование проводится с использованием списка депутатов, принимающих участие в голосовании.
  2. Поименное голосование проводится счетной комиссией, в форме опроса депутатов, которые подают один голос "За" или "Против" либо воздерживаются от голосования, о чем в списке депутатов городского Совета, принимающих участие в заседании, делается соответствующая отметка против фамилии депутата, обязательно указывается "пои­менное голосование" и наименование вопроса либо предложения, по ко­торому проводится голосование. После окончания поименного голосова­ния члены счетной комиссии подсчитывают и подписывают результаты голосования.
  3. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и включаются в протокол заседания городского Совета, а также выдаются на руки депутатам по их просьбе.
  4. Результаты поименного голосования по предложению депутатов городского Совета, которое принимается большинством голосов от числа депутатов принимающих участие в заседании, могут быть опубликованы (обнародованы) в средствах массовой информации.

 

Статья 25. Проведение опроса депутатов городского Совета

  1. В исключительных случаях в период между заседаниями городского Совета по инициативе Председателя городского Совета, постоянной комиссии городского Совета решение Совета народных депутатов может быть принято голосованием путем опроса депутатов с закреплением их мнения в опросном листе.

     К исключительным случаям относятся:

- принятие решений о выделении финансовых средств из  бюджета городского поселения при чрезвычайном положении, стихийных бедствиях техногенного характера;

- принятия решений о предоставлении поручительства средствами бюджета городского поселения для получения Администрацией городского поселения кредитов в банках.

     Глава городского поселения вправе обратиться к Председателю городского Совета с инициативой по принятию решения городского Сове­та народных депутатов путем опроса депутатов.

     Председатель городского Совета вправе принять либо мотивирован­но отклонить данное предложение.

  1. Форма опросных листов предлагается постоянной комиссией городского Совета по нормотворчеству и утверждается решением городского Совета.
  2. При подготовке проекта решения инициаторы проекта проводят необходимые согласования, представляют заключение Администрации городского поселения, обоснование необходимости его принятия (в том числе финан­совое и экономическое заключение).
  3. Опрос депутатов производится по поручению Председателя городского Совета постоянной комиссией, к компетенции которой отнесено рассмотрение данного вопроса, путем заполнения каждым депутатом оп­росного листа.

     Каждый депутат извещает  городской Совет о своей позиции, затем лично заполняет и подписывает опросный лист и незамедлительно передает его в городской Совет.

     Результаты голосования заносятся в сводный опросный лист на основании представленных постоянной комиссией опросных листов депу­татов. Сводный опросный лист подписывается председателем постоянной комиссии, проводившей опрос.

     Председатель постоянной комиссии вправе представить Председа­телю городского Совета сводный опросный лист при поступлении опрос­ных листов в количестве не менее чем двух третей от установленного числа депутатов городского Совета. Опросные листы, поступившие  позд­нее указанного срока, прикладываются к сводному опросному листу.

  1. Решение считается принятым, если по результатам опроса за него проголосовало более половины от установленного числа депута­тов городского Совета, и вступает в силу со дня его подписания. При этом кворум для принятия решения определяется не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов городского Сове­та народных депутатов.
  2. В случае если решение городского Совета по результатам опро­са не принято, инициаторы проекта решения вправе внести его на оче­редное заседание городского Совета с объяснением мотивов повторного внесения данного проекта.
  3. Принятое по результатам опроса решение заносится в протокол предыдущего заседания городского Совета с указанием даты вступления его в силу и текущего номера решения. В протоколе к данному решению также прикладываются опросные листы депутатов и сводный опросный лист.
  4. Председатель городского Совета обязан проинформировать депу­татов о решениях, принятых методом опроса, на ближайшем очередном заседании городского Совета.

 

Статья 26. Протокол заседания городского Совета

  1. Ход заседания городского Совета протоколируется секретарем, оформляется на основе устных и письменных выступлений депутатов и приглашенных на заседание городского Совета в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", подписывается председательствующим на заседании и хранится в городском Совете в течение 5 лет, а затем в соответствии с установленным порядком передается в архив, где хранится постоянно.

 В протоколе заседания указываются:

 - дата, время, место проведения и порядковый номер заседания;

 - число избранных депутатов городского Совета, список депутатов, принимающих участие в заседании, отсутствующие депутаты с указанием причин отсутствия;

 - фамилия, инициалы председательствующего на заседании;

 - список приглашенных на заседание;

 - повестка дня заседания, фамилия, инициалы, должность докладчика (содокладчика) по каждому вопросу;

 - фамилии, инициалы, должности всех выступавших на заседании;

 - сведения о записавшихся для выступлений;

 - материалы, переданные депутатами и выступающими, для приложения к протоколу;

 - формулировки всех предложений и поправок для голосования;

 - результаты голосования по всем вопросам, в том числе процедурным.

  1. Протокол подписывается Председателем городского Совета.
  2. Срок оформления протокола заседания городского Совета народных депутатов не может превышать двух недель после проведения заседания.
  3. Контроль за оформлением протоколов возлагается на Председателя городского Совета народных депутатов.

ГЛАВА VI.  ВНЕСЕНИЕ В ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ И                 ДРУГИХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ИХ РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ

 

Статья 27.Требования к вносимому проекту решения городского Совета

  1. Проекты решений и нормативных правовых актов, исходящие от государственных органов, общественных объединений, граждан, не об­ладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в городской Совет через соответствующие субъекты права на правотворческую( законодательную) ини­циативу.

   2.Субъектами права на правотворческую инициативу в городском Совете являются; Председатель городского Совета, постоянные комиссии, депутаты городского Совета, Глава городского поселения, также прокурор района, районный суд, а также территориальная и городская избирательные комиссии по вопросам их ведения.   

     Право правотворческой инициативы осуществляется в форме внесе­ния в городской Совет:

- проектов нормативных правовых актов и поправок к нормативным пра­вовым актам;

- проектов о внесении изменений и дополнений в действующие норма­тивные правовые акты и решения городского Совета, либо признании этих решений утратившими силу;

- предложений о внесении изменений и дополнений в Устав города;

- проектов решений городского Совета.

  1. Представляемый проект реше­ния городского Совета или нормативного правового акта по содержанию должен соответствовать предмету, заявлен­ному в названии проекта, а также правилам юридической техники.
  2. Необходимым условием внесения проекта решения городского Сове­та, проекта нормативного правово­го акта, субъектом правотворческой инициативы, является представление вместе с текстом проекта следующих доку­ментов:

        а) текст проекта решения городского Совета, подготовленный с учетом требований к оформлению документов, установленных ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", в соответствии с правилами юридической техники, акцентологическими, грамматическими нормами современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов нормативных правовых актов;

       б) финансово-экономическое обоснование с расчетами, содержащее сведения об источниках и объемах финансирования (при внесении проекта решения, реализация которого потребует материальных и финансовых затрат за счет средств бюджета городского поселения);

       в) пояснительная записка с социально-экономическим и правовым обоснованием необходимости принятия данного решения городским Советом, прогнозом последствий принятия данного решения, а также перечнем решений городского Совета, если таковые имеются, которые необходимо признать утратившими силу, приостановить, изменить, дополнить в связи с принятием данного решения или принять в целях реализации данного решения;

      5.Непосредственно в текст вносимого проекта решения должны быть включены следующие положения:

 а) о сроке и порядке вступления в силу решения или отдельных его положений;

 б) о порядке официального опубликования решения, если оно затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина или имеет общеобязательный характер;

 в) о признании утратившими силу или о приостановлении действия ранее принятых решений городским Советом либо отдельных их положений в связи с принятием данного решения;

 г) о необходимости и сроке приведения муниципальных правовых актов в соответствие с данным решением;

д) о возложении контроля за исполнением данного решения.

Заключения, отзывы, рекомендации, другие сопроводительные документы, могут быть приложены к вносимому проекту решения городского Совета. 

  1. Проекты решений  городского Совета о введе­нии или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, об изменениях финансовых обязательств городского поселения, а также другие нормотворческие пра­вовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет  бюджета городского поселения, могут быть внесены только при наличии  заключения Главы городского поселения, либо самим Главой, причем заключение Глава городского поселения обязан предоставить городскому Совету народных депутатов в течение 10 дней после поступления проектов правовых актов.
  2. Проекты нормативных правовых актов представляются Председателю городского Совета, как правило, за месяц до предполагаемого рас­смотрения на заседании городского Совета.

     Представленные  проекты ре­шений подлежат обязательной регистрации в городском Совете.

     8.Проекты нормативных правовых актов, решений городского Совета, не отвечающие основным требованиям Регламента либо проекты пред­ставленные без необходимых документов, подлежат возврату инициато­ру законопроекта. При этом Председатель городского Совета имеет право  указать сроки доработки проекта.

 

Статья 28. Работа с проектом решения городского Совета в постоянных комиссиях.

    1.Зарегистрированный проект решения или нормативного правового акта для предварительного рассмотрения и подготовки  предложений над ним не позднее 3-х дней от момента регистрации направляется Председателем городского Совета в соответствующую постоянную комиссию, которая гото­вит заключение по проекту.

   2.Постоянная комиссия подготавливает и обобщает все необходи­мые документы и заключения в течение двух недель, если городским Советом не установлен иной срок.

   3.Для работы над проектами постоянная комиссия может привлекать инициаторов законопроекта с правом совещательного голоса, а также специалистов и экспертов.

  1. Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении обсуждения нормативного правового акта в органах местного самоуправления, на собраниях граждан, в трудовых коллективах, общественных организациях.
  2. Срок между принятием решения о направлении проекта решения, нормативного акта на заключение постоянной комиссии и днем рассмотрения его на заседании Совета не должен превышать 30 дней, если сам городской Совет не установил другие сроки рассмотрения.
  3. По решению постоянной комиссии городского Совета, ответственной за подготовку проекта решения или нормативного правового акта, направляет данный проект на заключение Главе городского поселения или соответствующим структурным подразделениям Администрации городского поселения. При этом постоянной комиссией устанавливается предельный срок, не позднее которого необходимо дать заключение, причем данный предельный срок не может превышать 10 календарных дней.
  4. Постоянная комиссия городского Совета представляет проект нормативного правового акта со всеми справочными материалами, заключениями, а также проектом решения городского Совета Председателю городского Совета не позднее 10 дней до дня заседания Совета.
  5. По поручению Председателя городского Совета не позднее 3 дней до дня заседания городского Совета аппарат Совета либо Председатель самостоятельно в соответствии с проектом повестки дня заседания обеспечивает размножение и доставку проектов нормативных правовых актов и необходимых материалов депутатам, Главе городского поселения, прокурору Завитинского района.
  6. В течение последующих дней депутаты, Глава городского поселения и иные субъекты права на правотворческую инициативу, могут внести свои замечания, поправки к проекту решения, нормативного правового акта, Председателю городского Совета, а также не­посредственно на заседании городского Совета в письменной форме.

 

Статья 29. Отзыв проекта решения городского Совета. Процедурные вопросы

  1. Субъект права на правотворческую инициативу на любом этапе работы с проектом решения, городского Совета, в том числе при рассмотрении на заседании, но не позднее момента постановки проекта решения на голосование, вправе отозвать проект решения. Вопрос об отзыве проекта решения не рассматривается и не голосуется.
  2. Отозванный проект решения с выпиской из протокола заседания направляется инициатору не позднее 5 дней после заседания.
  3. К процедурным вопросам относятся вопросы:

 о принятии повестки дня заседания "За основу";

 о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня заседания, за исключением вопросов рассмотрения нормативных правовых актов;

 об изменении очередности рассмотрения вопросов;

 о принятии повестки дня заседания "В целом";

 о регламенте заседания;

 о форме голосования по вопросу (открытой, тайной, поименной);

 об избрании счетной комиссии для проведения тайного голосования;

 об обнародовании результатов поименного голосования;

 о рассмотрении вопроса в закрытом режиме;

 о предоставлении дополнительного времени для выступления;

 о прекращении прений по вопросу;

 о голосовании без обсуждения;

 о предоставлении слова присутствующим на заседании;

 о перерыве в заседании или переносе заседания.

  1. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа депутатов городского Совета, принимающих участие в заседании.

 

 

 

 Статья 30. Рассмотрение проекта решения  на заседании городского Совета

  1. Рассмотрение проекта решения городского Совета начинается с доклада субъекта права на правотворческую (законодательную) инициативу, внесшего проект решения, (или его представителя) и содоклада (заключения) председателя депутатской комиссии, осуществлявшей подготовку вопроса к рассмотрению на заседании. Затем заслушиваются предложения и замечания депутатов, которые могут через председательствующего обратиться к приглашенным на заседание городского Совета с целью получения необходимых сведений, разъяснений, заключений по существу рассматриваемого проекта.

      2.Рассмотрение проектов решений городского Совета, может осу­ществляться в двух чтениях, если городским Советом не будет принято другое решение.

  1. При рассмотрении городским Советом проекта решения в первом чтении обсуждаются его основные положения, дается общая оценка пра­вового акта и решается вопрос о необходимости его принятия.

    4.Принятие нормативного правового акта в первом чтении означа­ет, что данный проект одобряется и может служить базой для обсужде­ния, но нуждается в определенной доработке. Принятый в первом чтении проект может быть изменен или дополнен  в  процессе подготовки его ко второму чтению методом внесения письменных поправок, предложений и замечаний в срок, установленный городским Советом.

     а) Поправки к проекту нормативного правового акта, принятому в первом чтении, вносятся в письменном виде Главой городского поселения, депутатами, постоянными комиссиями, иными субъектами  правотворческой инициативы на имя Председателя городского Совета, который  пере­дает их в соответствующую постоянную комиссию не позднее, чем за 10 дней до начала второго чтения законопроекта на заседании городского Совета.

     б) Поправки вносятся в виде текста изменений и (или) дополнений в статьи законопроекта либо предложений об исключении отдельных статей, пунктов, частей проекта, обобщенных в таблицу поправок, в которой указываются:

- субъект  правотворческой инициативы;

- раздел, глава, статья, пункт, часть  статьи, в которую  вносится поправка;

- текст проекта нормативного правового акта;

- вносимая поправка;

- текст нормативного правового акта с учетом поправки;

- обоснование поправки.

    в) Поправки, внесенные несвоевременно, не подписанные и не содер­жащие редакцию пунктов, статей, частей нормативного правового акта, городским Советом не рассматриваются.

     По решению городского Совета поправки могут быть внесены в хо­де второго чтения. В этом случае поправки вносятся на заседании городского Совета только в письменном виде со всеми необходимыми обос­нованиями.

     г) Поправки к нормативному правовому акту, принятому в первом чтении, подлежат рассмотрению  постоянной комиссией, ответственной за подготовку законопроекта.

     Нормативный правовой акт, с таблицами поправок, необходимыми документами, заключением постоянной комиссии представляется Предсе­дателю городского Совета для включения вопроса в повестку дня засе­дания городского Совета.

  1. При рассмотрении во втором чтении проекта, принятого ранее "за основу", рассматриваются поправки, внесенные в ходе подготовки ко второму чтению. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно.

     Если внесено несколько поправок, то вначале обсуждаются и го­лосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

  1. После постатейного рассмотрения на голосование ставится весь проект правового акта "в целом".

     Нормативный правовой акт считается принятым, если за него про­голосовало более половины от установленного числа депутатов городского Совета.

  

Статья 31. Подписание и обнародование решения городского Совета

  1. Согласно Уставу городского поселения принятое городским Советом решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Город Завитинск», в пятидневный срок направляются Главе городского поселения для подписания.
  2. Подписанное Главой городского поселения решение, не позднее 10 дней со дня его поступления для подписания возвращается в городской Совет для присвоения ему номера и даты принятия.
  3. Зарегистрированное решение городского Совета с подлинниками прилагаемых документов хранится в городском Совете в течение 5 лет, а затем в соответствии с установленным порядком передается в архив, где хранится постоянно.
  4. Копия зарегистрированного решения городского Совета не позднее 5 дней со дня его получения после подписания направляется Главе городского поселения для организации исполнения, а решения, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, и для официального опубликования (обнародования).
  5. Копия зарегистрированного решения городским Советом направляется прокурору Завитинского Района.
  6. Заинтересованным лицам по их запросам могут выдаваться копии решений городского Совета, если они не подлежали официальному опубликованию или не были обнародованы.
  7. В соответствии с Уставом городского поселения официальным опубликованием является первая публикация полного текста решения городского Совета в печатном средстве массовой информации, определенном решением городского Совета. Решение городского Совета может быть обнародовано путем размещения его полного текста на сайте администрации городского поселения «Город Завитинск» в сети "Интернет", в иных средствах массовой информации.
  8. Официальное опубликование (обнародование) решения городского Совета находится в компетенции Главы городского поселения.

 

 Статья 32. Прекращение действия решения городского Совета

  1. Решение городского Совета утрачивает силу:

 при истечении срока его действия, указанного в самом решении;

 при признании его утратившим силу решением городского Совета;

 при признании его недействующим.

  1. Решение городского Совета, признанное в судебном порядке не соответствующим законодательству, отменяется решением городского Совета.

 

ГЛАВА V.  ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ.

                          ДЕПУТАТСКИЙ ЧАС.

 

         Статья 33. Депутатские слушания

  1. Городской Совет народных депутатов по вопросам своего веде­ния вправе проводить депутатские слушания.
  2. По инициативе субъектов права на правотворческую инициативу проекты решений городского Совета могут выноситься на депутатские слушания.

     Постоянные комиссии городского Совета могут совместно организо­вывать депутатские слушания.

  1. Организация проведения депутатских слушаний возлагается на Председателя городского Совета либо на депутатскую комиссию, назначенную Председателем городского Совета ответственной за подготовку вопроса к рассмотрению, которые определяют состав приглашаемых на депутатские слушания (приглашенные на депутатские слушания). Лица, включенные в состав приглашаемых на депутатские слушания, официально уведомляются о дате, времени и месте проведения депутатских слушаний. Им могут по их просьбе рассылаться материалы по вынесенному на депутатские слушания проекту решения городского Совета

  4.Председательствует на депутатских слушаниях председатель городского Совета либо председатель депутатской комиссии, назначенной Председателем городского Совета ответственной за подготовку вопроса к рассмотрению. На депутатских слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

   5.Обсуждение на депутатских слушаниях проекта решения городского Совета осуществляется на принципах открытости, гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне, свободы обсуждения и свободного выражения своего мнения. Ход депутатских слушаний может освещаться в средствах массовой информации.

6.Депутатские слушания начинаются вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения депутатских слушаний и составе приглашенных.

 Слово для доклада по обсуждаемому вопросу предоставляется председателю депутатской комиссии или одному из приглашенных на депутатские слушания. После выступления докладчика ему могут задаваться вопросы, как в устной, так и в письменной форме.

 Затем по докладу открываются прения. Председательствующий предоставляет слово для выступления в прениях приглашенным на депутатские слушания, записавшимся для выступления у председательствующего до начала депутатских слушаний. Присутствующим на депутатских слушаниях, заявившим о желании выступить, слово для выступления может быть предоставлено председательствующим с учетом мнения большинства приглашенных на депутатские слушания. Приглашенные на депутатские слушания вправе вносить устно или в письменной форме предложения о поправках в обсуждаемый проект решения городского Совета.

  1. По инициативе приглашенных на депутатские слушания по результатам депутатских слушаний могут быть приняты рекомендации при одобрении их большинством присутствующих приглашенных на депутатские слушания. Рекомендации депутатских слушаний могут быть обнародованы.
  2. Приглашенные на депутатские слушания и присутствующие на депутатских слушаниях не вправе прерывать докладчика и выступающих в прениях. Председательствующий может предложить нарушителям покинуть помещение, где проводятся депутатские слушания.
  3. Рекомендации депутатских слушаний, предложения и замечания по обсуждаемому проекту решения городского Совета, предложения о поправках, поступившие в ходе депутатских слушаний, рассматриваются соответствующей депутатской комиссией, которая готовит заключение комиссии в соответствии с настоящим Регламентом.

 Поправки, предложенные в ходе депутатских слушаний, включаются в общий перечень поправок к проекту решения и рассматриваются городским Советом в порядке, установленном настоящим Регламентом.

  1. На депутатских слушаниях могут обсуждаться:

- проект Устава города, поправки и изменения в Устав;

- проект бюджета города;

- проекты нормативных актов;

- важнейшие проблемы социально-экономического развития городского поселения «Город Завитинск»;

- иные вопросы, имеющие социальную значимость.

 

 Статья 34. Депутатский час

 Накануне заседания городского Совета может проводиться депутатский час, в ходе которого депутаты обмениваются мнениями по выносимым на заседание вопросам, получают дополнительную информацию, консультации и ответы на возникшие в ходе работы с материалами вопросы от специалистов администрации городского поселения, а в случае необходимости  и от других специалистов, приглашаемых с этой целью на депутатский час.

 

ГЛАВА VI.   ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДА И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ.

 

Статья 35. Принятие и регистрация Устава городского поселения «Город Завитинск»

  1. Проект Устава городского поселения «Город Завитинск»,  не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета предложений по проекту  Устава.

      После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней, по проекту Устава городского поселения «Город Завитинск» проводятся публичные слушания для  участия граждан в  обсуждении данного проекта.

 Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

  1. Устав городского поселения, решение городского Совета о внесении изменений в Устав регистрируются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и вступает в силу после его опубликования (обнаро­дования).

3.Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 (не менее 10 депутатов) от установленного числа депутатов городского Совета.

  1. Глава городского поселения «Город Завитинск» в течение 10 дней со дня регистрации Устава городского поселения, решения городского Совета о внесении изменений в Устав направляет копию свидетельства о регистрации в городской Совет.

 

Статья 36.  Порядок внесения изменений, дополнений, поправок в Устав городского  поселения «Город Завитинск»

  1. Подготовка, рассмотрение изменений, дополнений и поправок в Устав городского поселения производятся в порядке, установленном статьей 35 настоящего Регламента.

     2.Предложения о внесении изменений в Устав городского поселения могут вно­сить субъекты права на правотворческую инициативу.

  1. Предложения о внесении поправок в Устав городского поселения должны содер­жать новую редакцию предлагаемых разделов, глав, статей, их частей и пунктов, а также обоснование необходимости их принятия и должны быть  оформлены в виде проекта нормативного правового акта о внесе­нии изменений и дополнений в Устав городского поселения в соответствии с требова­ниями настоящего Регламента.
  2. Предложения о внесении поправок в Устав городского поселения направляются в комиссию по работе с Уставом.

     Комиссия по работе с Уставом городского поселения проводит рассмотрение поп­равок в Устав с участием инициаторов, Главы городского поселения, представителей постоянных комиссий городского Совета, субъектов права на правотворческую инициативу.

  1. В ходе рассмотрения поправок заслушиваются доклады инициато­ров поправок, содоклад комиссии по работе с Уставом городского поселения, выступ­ления представителей постоянных комиссий и депутатских групп.
  2. Поправки к Уставу городского поселения обсуждаются и голосуются каждая от­дельно в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

    

ГЛАВА VII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ.

 

Статья 37. Контроль за исполнением принятых городским Советом решений

  1. Городской Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, реализацией программ и планов социально-экономического развития городского поселения, исполнением бюджета городского поселения, использованием муниципальной собственности городского поселения. Информация об исполнении вступивших в силу решений городского Совета ежегодно устно на заседании городского Совета или в письменной форме представляется депутатам городского Совета депутатскими комиссиями, на которых был возложен контроль.
  2. Контрольные функции осуществляются через получение городским Советом, депутатскими комиссиями, депутатами информации по вопросам местного значения, находящимся в компетенции городского Совета, и вопросам депутатской деятельности на обращения городского Совета, обращения депутатских комиссий, обращения депутатов (группы депутатов), депутатские запросы.
  3. Должностное лицо местного самоуправления городского поселения, должностное лицо администрации городского поселения, руководитель муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством дают своевременный, полный и аргументированный ответ по запрашиваемой информации, касающейся вопросов местного значения, находящихся в компетенции городского Совета, согласно Устава городского Поселения. За непредставление информации должностные лица несут ответст­венность в соответствии с действующим законодательством.
  4. Председатель городского Совета по мере необходимости выступа­ет с информацией о выполнении принятых городским Советом решений, сроки, реализации которых истекли.
  5. Городской Совет, постоянные комиссии по вопросам, входящим в их компетенцию, вправе раз в два месяца заслушивать информацию Главы городского поселения, должностных лиц Администрации городского поселения о реализации решений принятых городским Советом, складываю­щейся обстановке в городском поселении по различным направлениям деятельности.

 

Статья 38. Депутатское расследование

  1. По фактам нарушения Устава городского поселения, решений городского Совета по вопросам местного значения в целях выявления причин и условий возникновения таких фактов и обстоятельств, оказания содействия в их устранении, информирования о них городского сообщества может проводиться депутатское расследование.

    Депутатское расследование не подменяет собой дознание, предварительное следствие и судопроизводство и проводится на основе принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, уважения чести и достоинства личности, равенства граждан перед законом, коллегиальности, объективности и гласности.

  1. Инициатива проведения депутатского расследования принадлежит группе депутатов в составе более половины от установленного числа депутатов городского Совета, которые направляют Председателю городского Совета обращение в письменной форме о необходимости рассмотрения городским Советом вопроса о возбуждении депутатского расследования, в котором должны быть изложены факты и обстоятельства, подлежащие депутатскому расследованию, обоснованы необходимость и возможность его проведения, предложены кандидатуры депутатов городского Совета в состав комиссии по проведению депутатского расследования и срок его проведения.
  2. При поддержке инициативы возбуждения депутатского расследования городской Совет большинством голосов от установленной численности депутатов принимает решение о проведении депутатского расследования, в котором устанавливаются состав комиссии по проведению депутатского расследования, срок его проведения, какие материалы должна представить комиссия в городской Совет.
  3. Комиссия по проведению депутатского расследования образуется из депутатов городского Совета на время проведения депутатского расследования в порядке, установленном настоящим Регламентом для образования постоянных депутатских комиссий городского Совета. Кандидатуры членов комиссии выдвигаются депутатами с учетом предложений инициаторов возбуждения депутатского расследования.
  4. По результатам депутатского расследования комиссия готовит заключение и в срок, установленный решением городского Совета о проведении депутатского расследования, и представляет его в городской Совет.

   В заключении должны содержаться выводы комиссии по расследуемым ею фактам и обстоятельствам, могут содержаться предложения о принятии нормативных правовых актов, направленных на устранение причин, условий и последствий нарушения Устава городского поселения, решений городского Совета по вопросам местного значения в целях, выявления которых проводилось депутатское расследование, и другие предложения о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления.

  1. Городской Совет на ближайшем заседании рассматривает вопрос о результатах депутатского расследования, по которым большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета с учетом выводов и предложений комиссии по проведению депутатского расследования принимает соответствующее решение.

 

Статья 39. Обращение городского Совета, постоянных комиссий городского Совета.

     1.Обращение городского Совета в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации городского поселения, руководителям предприятий, учреждений, общественных объединений, расположенных на территории городского поселения, по вопросам местного значения принимается решением городского Совета.

   2.Обращение депутатской комиссии в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации городского поселения, руководителям предприятий, учреждений, общественных объединений, расположенных на территории городского поселения, по вопросам деятельности комиссии принимается на ее заседании. Решение о направлении обращения принимается большинством голосов членов комиссии.

 

Статья 40. Обращение депутата (группы депутатов)

  1. Депутат городского Совета (группа депутатов) направляет депутатское обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации городского поселения, руководителям предприятий, учреждений, общественных объединений, расположенных на территории городского поселения, по вопросам депутатской деятельности.
  2. Депутатское обращение направляется депутатом городского Совета (группой депутатов) самостоятельно и не требует оглашения на заседании городского Совета. Контроль за исполнением такого депутатского обращения осуществляется депутатом (группой депутатов) самостоятельно.
  3. Руководитель органа, предприятия, учреждения, должностное лицо местного самоуправления, которому направлено депутатское обращение, согласно закону Амурской области своевременно в письменной форме дают полный и аргументированный ответ по существу обращения в течение 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором обращения срок.
  4. Депутат (группа депутатов) - инициатор (представители инициатора) депутатского обращения вправе присутствовать при рассмотрении поставленных в обращении вопросов. О дне рассмотрения инициатор должен быть извещен не позднее чем за три дня.

 

Статья 41. Депутатский запрос

  1. Депутат городского Совета имеет право, обратится с депутатским запросом к должностным лицам местного самоуправления городского поселения «Город Завитинск», должностным лицам администрации городского поселения, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по вопросам депутатской деятельности.
  2. Депутатский запрос вносится на рассмотрение городского Совета в письменной форме и оглашается председательствующим на заседании городского Совета или депутатом, обращающимся с депутатским запросом. Обращение депутата признается депутатским запросом решением городского Совета.
  3. Должностное лицо местного самоуправления городского поселения, должностное лицо администрации городского поселения, руководитель муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, которому адресован депутатский запрос, обязаны не позднее срока, установленного решением городского Совета о депутатском запросе, своевременно дать полный и аргументированный ответ по существу депутатского запроса, в устной на заседании городского Совета, или в письменной форме.
  4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается на заседании городского Совета председательствующим или депутатом, обратившимся с депутатским запросом.
  5. Депутат, обратившийся с депутатским запросом, вправе выразить удовлетворение либо неудовлетворение полученным на его депутатский запрос ответом.

 

Статья 42. Прием жителей депутатами городского Совета

  1. Председатель городского Совета осуществляет прием жителей в здании администрации городского поселения «Город Завитинск» и в соответствии с графиком приема.
  2. Депутаты городского Совета, исполняющие депутатские обязанности без освобождения от основной производственной или служебной деятельности, ведут прием в своих избирательных округах в соответствии с графиком приема.

 

Статья 43. Обращения граждан в городской Совет

  Индивидуальные и коллективные обращения граждан в городской Совет рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

 

Статья 44. Контроль за соблюдением настоящего регламента

  1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляется постоянной депутатской комиссией по нормотворчеству социальной политике и защите прав жителей, председатель которой обладает правом внеочередного выступления на заседании городского Совета в каждом случае нарушения положений настоящего Регламента, дает справки, разъяснения, уточнения по вопросам, возникающим в связи с реализацией его положений.
  2. Комиссия по нормотворчеству социальной политике и защите прав жителей:

- следит за соблюдением настоящего Регламента;

- дает справки, разъяснения и уточнения по вопросам, возникаю­щим в связи с реализацией Регламента.

     Постоянная комиссия по нормотворчеству социальной политике и защите прав жителей выполняет функции сек­ретариата городского Совета, осуществляет контроль за составлением протокола заседания Совета.

 

Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.